Responsabilidad ampliada del productor

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Responsabilidad ampliada del productor

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Responsabilidad ampliada del productor

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El régimen de responsabilidad ampliada del productor del producto ya estaba contemplado en la legislación básica
existente a la entrada en vigor de la Ley 22/2011, de Residuos y Suelos Contaminados, la cual lo regula de
manera más detallada.

Mediante este régimen se transfiere el coste y la obligación de gestión de los productos que con su uso devienen
en residuos a sus fabricantes, con la finalidad de promover la prevención y la mejora en la reutilización de los
residuos.

Se entiende por productor del producto, las personas físicas o
jurídicas que, de forma profesional, desarrollen, fabriquen,
procesen, traten, vendan o importen productos que con el uso
se convierten en residuos, y que con la finalidad de promover
la prevención y de mejorar la reutilización, el reciclado y la
valorización de residuos podrán ser obligadas a adoptar un
conjunto de medidas que habrían de ser reguladas, en el plazo
de tres años.

Entre estas medidas se encuentran algunas de las siguientes:

  • Diseñar productos con menor impacto ambiental y menor generación de residuos, tanto en su fabricación como en
    su uso posterior.
  • Desarrollar, producir, etiquetar y comercializar productos duraderos, que puedan prepararse para la reutilización,
    se puedan separar por materiales y que sean fácilmente reciclables.
  • Aceptar la devolución de productos reutilizables, la entrega de los residuos generados tras el uso de los productos,
    asumiendo la subsiguiente gestión de los mismos y la responsabilidad financiera de estas actividades.
  • Establecer sistemas de depósito que garanticen la devolución de las cantidades depositadas y el retorno del producto
    para su reutilización o del residuo para su tratamiento.
  • Responsabilizarse, total o parcialmente, de la organización de la gestión de los residuos, pudiendo establecerse
    que los distribuidores de dicho producto compartan dicha responsabilidad.
  • Informar sobre la repercusión económica en el producto del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la
    responsabilidad ampliada. 

    • Utilizar materiales procedentes de residuos en la fabricación de productos.
    • Proporcionar información sobre la puesta en el mercado de productos que con el uso se convierten en residuos y
      sobre la gestión de éstos, así como realizar análisis económicos o auditorías.

El cumplimiento de estas obligaciones puede llevarse a cabo de forma individual (mediante la creación de sistemas
individuales de gestión por parte del productor para todos o algunos de los productos que pone en el mercado) o
colectiva (mediante sistemas de gestión en los que participan varios productores).

Sistema individual de gestión

Las obligaciones que contempla el régimen de responsabilidad del productor del producto se pueden cumplir, por parte
del productor, creando un sistema individual de gestión para todos o algunos de los productos que pone en el mercado.

La regulación de los sistemas individuales se caracteriza por un régimen de intervención administrativa basado en la
comunicación previa al comienzo de la actividad y la inscripción en el Registro de producción y gestión de residuos
previsto en la norma estatal de aplicación.

Sistemas colectivos de gestión

Los productores que opten por un sistema colectivo de responsabilidad ampliada deberán constituir una entidad con
personalidad jurídica propia y sin ánimo de lucro, garantizando el acceso de todos los productores en función de
criterios objetivos. Este sistema colectivo de responsabilidad ampliada podrá dar cumplimiento a sus obligaciones
por sí mismo, o podrá constituir o contratar una entidad administradora que deberá tener personalidad jurídica propia
y diferenciada del sistema colectivo y que actuará bajo la dirección de éste. En el cumplimiento de esta
responsabilidad se respetarán los principios de publicidad, concurrencia e igualdad con el fin de garantizar la
libre competencia, así como los principios de protección de la salud humana, de los consumidores, del medio ambiente
y de la jerarquía de residuos.

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